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7月26日上午，市长戴相龙主持召开市政府第97次常务会议，讨论《关于推进城乡一体化战略，进一步加快社会主义新农村建设的实施意见（送审稿）》。副市长杨栋梁、崔津渡、只升华，市政府秘书长何荣林出席会议。
为深入贯彻落实市第九次党代会精神和市主要领导同志关于农村工作的指示精神，市有关部门组成起草组在市第九次党代会后开始本市《关于推进城乡一体化战略，进一步加快社会主义新农村建设的实施意见》的起草工作。在《实施意见》起草过程中，多次征求各区县和市有关部门的意见，进行修改完善。7月11日，市委书记张高丽，市委副书记、市长戴相龙率市委、市人大常委会、市政府、市政协领导和市有关部门主要负责同志到市委农工委、市农委进行了专题研究。7月18日至22日，市委副书记邢元敏，副市长只升华带队赴山东省学习考察，汲取好的经验做法，进一步丰富完善《实施意见》。
会上，市农委负责人就《实施意见》起草工作作了说明。市领导和有关部门围绕《实施意见》进行了认真、充分的讨论，提出了修改意见。
会议认为，认真落实市第九次党代会精神，实施城乡一体化战略，促进农业强起来、农民富起来、农村繁荣起来，事关全市改革开放和现代化建设的大局。市委、市政府高度重视“三农”工作，提出推进城乡一体化发展战略，将有农业的区县作为全市发展的三个重要层面之一，为本市农村带来了新的发展机遇。要抓住滨海新区开发开放的历史性机遇，加快推进城乡统筹发展，工农联动、城乡联动，促进农村经济社会在更多领域取得突破，使本市社会主义新农村建设走在全国前列。
会议认为，《关于推进城乡一体化战略，进一步加快社会主义新农村建设的实施意见》，是一个指导性、战略性、可操作性比较强的文件，这个文件出台后，对加快实施城乡一体化发展战略，推进区县经济社会全面发展、可持续发展，实现农村工作一年见成效、三年大变样、五年发生根本性变化，具有重要而深远的意义。
《实施意见》明确了今后五年本市农村区县经济社会发展的基本思路和到2011年率先发展的主要目标，提出了加强现代农业建设、加快非农产业发展、推进城市化进程、改善民计民生、机制保障等方面的主要任务措施。
会议原则同意，《实施意见》在进一步修改完善后，按程序报审，以市委、市政府的名义印发实施。
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